ZONE EURO Union monétaire de 17 États : Allemagne, Autriche, Belgique, Chypre, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Italie, Irlande, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Portugal, Slovaquie, Slovénie. EUROGROUPE C’est l’instance, formalisée par le traité de Lisbonne, qui réunit chaque mois les ministres des finances de la zone euro, auxquels s’associent des représentants de la Banque centrale européenne (BCE) et de la Commission européenne. Sous impulsion française, l’Eurogroupe s’est parfois réuni au niveau des chefs d’État et de gouvernement. L’Ecofin réunit les ministres des finances des 27. MÉTHODE COMMUNAUTAIRE, MÉTHODE INTERGOUVERNEMENTALE La première renvoie à un mode de gouvernement qui donne toute leur place aux institutions européennes : la Commission a le monopole du droit d’initiative, le Conseil de l'UE, qui réunit les gouvernements nationaux, vote à la majorité qualifiée et partage la décision avec le Parlement européen. D’inspiration fédérale, cette méthode s’applique à des domaines tels que l’agriculture ou les transports. À l’inverse, la méthode intergouvernementale, classique dans les organisations internationales, laisse le droit d’initiative et de décision aux États membres, au profit des plus influents et au risque de blocages. FONDS EUROPÉEN DE STABILITÉ FINANCIÈRE Créé en 2010, le FESF est déjà intervenu pour aider l’Irlande et le Portugal et sera sollicité pour un deuxième programme d’aide à Athènes. Il peut aussi acheter de la dette des États fragiles et participer à la recapitalisation des banques (accroissement de leurs fonds propres). L’effet de levier est un mécanisme qui permettrait, en sollicitant des garanties financières des États ou de la Banque centrale européenne, de porter sa puissance de secours de 440 milliards d’euros aujourd’hui à 1 000, voire 2 000 milliards. DÉCOTE Le deuxième plan d’aide à la Grèce, conclu le 21 juillet 2011, prévoit que les investisseurs privés qui l’acceptent subiront une décote, c’est-à-dire une réduction de la valeur de leurs obligations grecques, de 21 % en moyenne. Mais cette « coupe de cheveux » (hair cut , en anglais) a été portée à 50 % lors du sommet du 26 octobre. AUTORITÉ BANCAIRE EUROPÉENNE Créée dans la foulée de la crise bancaire de 2008, l’ABE est chargée de superviser le secteur bancaire en Europe et tester la résistance des établissements européens. Elle exerce néanmoins un rôle encore mineur par rapport aux autorités bancaires nationales.
Université d’automne du Mouvement Européen à Dijon 22-23 octobre 2011
Chaque année le ME-France réunit ses membres lors de l’université d’automne. Cette année nous avons été accueillis à Dijon autour d’un thème majeur, à la pointe de l’actualité : « La solidarité : un moteur pour l’Union Européenne ? » Le 22 octobre, deux tables rondes ouvertes au public abordaient des aspects différents de la question. - Quelles politiques européennes pour une Europe solidaire ?
La crise financière, économique et aujourd’hui monétaire qui a frappé l’Europe depuis 2008 a eu des conséquences différentes selon les pays. La solidarité est inscrite dans le traité de Lisbonne en son article 2 : « L’Union européenne promeut la cohésion économique, sociale et territoriale, et la solidarité entre les Etats ». Mais quelles politiques européennes peuvent-elles être mises en œuvre pour créer une réelles solidarité entre les Etats membres ?
Participaient à cette table ronde : Pervenche Berès députée européenne, Yves Bertoncini secrétaire général de Notre Europe, Marc Frot ancien leader syndical agricole et Rainier d’Haussonville directeur des affaires européennes de Veolia Environnement, ils ont apporté des éclairages très différents :